清代后期，国际国内形势都有了巨大变化。就国内而言，在康熙、乾隆的所谓盛世以后，吏治败坏，社会日益不安，阶级矛盾、民族矛盾日益加深。而东西方列强的侵略势力，从陆海两方面都指向中国，给中国各族人民带来极大的灾难，终于把这个文明古国推向了半殖民地半封建社会的悲惨境地。

这一时期，由于东西方列强的明抢暗占与巧取豪夺，中国失去了大量土地。到清末，全国领土划分为22个省和蒙古、青海、西藏三个地区，其中新设的省有奉天、吉林、黑龙江、新疆、台湾，不过台湾设省于光绪十三年(公元1887年)，到光绪二十一年(公元1895年)即割于日本。那时省下仍设府、厅、州、县，不过在地图上却发现了一些前所未有或罕见的地理通名，简述如下：

(1)割让地 指根据一些不平等条约所失去的一些领土，其中以沙俄所占的面积最大，东部包括黑龙江左岸，乌苏里江右岸，兴凯湖南部及以南地区以及库页岛等地，西部包括今新疆边界线以西、巴尔喀什湖以南直到葱岭西半部的大片领土以及西藏所属的克什米尔部分。清俄之间的北面西段界线，依据雍正五年(公元1727年)所订的《恰克图界约》，原以萨彦岭作为两国分界，双方并立有界碑，可是沙俄侵略者却诡称两国边界在唐努乌拉山，并进行武装占领。东南侧的海疆则失去了台湾及其所属的澎湖各岛以及被英国占领的香港等地。

(2)租借地 近代以来帝国主义列强以承租形式强占并直接统治中国沿海若干港区。外国人在我国最早的租借地为葡萄牙人所租借的澳门，那是远在明代嘉靖三十二年(公元1553年)，借口贡物受潮借地晾晒，在澳门登岸，并通过贿赂当地官吏，于1557年允许定居，并按时交纳地租。到了清代的第一次鸦片战争以后，葡萄牙乘清政府战败机会，驱逐中国官吏与海关人员，继而强占附近岛屿。

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