提起长征中的周恩来，亿万人民都会从心底油然而生敬意。长征途中，周恩来顾全大局，从加强红一、四方面军两军团结，实现北上方针出发，不计个人得失，主动提出辞去红军总政委的职务让与张国焘。这段历史已被传为佳话。

两河口会议确定了北上川陕甘建立根据地的战略方针，认为这是抗日的需要，红军发展的需要，也是切实可行的。6月29日，周恩来根据这一战略方针代表中革军委制定了《松潘战役计划》，但张国焘会后却在暗中酝酿和推行他的南下主张。为了夺取党和军队的最高领导权，他一方面施展小恩小惠企图拉拢一方面军某些干部：派其秘书长黄超给红三军团军团长彭德怀送牛肉干、大米和银元，游说彭德怀反对北上，当然最后并未达到目的。另一方面鼓动四方面军内一些不明真相的人给中央写信，要求改组中央，向中央要权：他鼓动陈昌浩向中央发电请求张国焘任军委主席。

对于张国焘到两河口以来的无礼态度和争权野心，毛泽东作了慎重的考虑，认为张国焘领导着几个军达数万人的队伍，从大局出发，要团结他北上抗日，对他的职务应该有一定的安排。两河口会议结束不久，中共中央就召开常委会议，决定增补张国焘为中革军委副主席。张国焘对于这个决定欣然表示赞成，认为这是会师后统一指挥的当然步骤，他受用了这次提升。但他又攻击这个决定是出自“中央急于控制第四方面军的意图”，“实际由中央直接指挥第四方面军，立即实行北进”。军委副主席的职位没有满足张国焘的胃口，他借口“统一指挥”和“组织问题”没有解决，故意拖延红四方面军执行松潘战役计划的行动。中央同四方面军张国焘北上和南下的争论一直持续着，行军路线迂回曲折，走了不知多少回头路。红一、四方面军要团结一致，统一行动，关键就在张国焘一人身上了。周恩来发着高烧，病中仍为两大主力的团结操心。

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